Inclusione nella prevenzione e risoluzione dei conflitti

Illustrazione: Mondo

Le informazioni contenute in questa parte del modulo consentiranno ai partecipanti di acquisire familiarità e di lavorare per raggiungere i seguenti obiettivi di apprendimento:

• Comprendere gli obblighi stabiliti dall'Articolo 11 della Convenzione sui diritti delle persone con disabilità (CRPD), dalla Risoluzione 2475 (2019) del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e dal Quadro di Sendai nella protezione e nella risposta ai bisogni delle persone con disabilità in situazioni di rischio ed emergenze umanitarie.
• Identificazione delle modalità fornire protezione e servizi inclusivi per la disabilità durante situazioni di rischio ed emergenze umanitarie.
• Riflettere su come i processi e le procedure attuali potrebbero essere resi più inclusivi nei confronti delle persone con disabilità per garantire la loro protezione e l'adempimento dei diritti sanciti dalla CRPD.

Le persone con disabilità rappresentano il più grande gruppo minoritario al mondo; secondo le stime dell'Organizzazione Mondiale della Sanità ci sono più di un miliardo di persone, circa il 16% della popolazione mondiale, che vivono con una qualche forma di disabilità.

Le persone con disabilità sono anche colpite in modo sproporzionato da disastri naturali, crisi umanitarie e conflitti armati, in cui affrontano un rischio maggiore di lesioni, vittimizzazione e morte. Questo rischio maggiore per le persone con disabilità è dovuto principalmente alla mancanza di considerazione delle persone con disabilità e delle loro specifiche esigenze di protezione. Non prendendo in considerazione le persone con disabilità in una crisi umanitaria – che si tratti di un terremoto, di un attacco terroristico o di una guerra – si creano barriere che causano l’incapacità di fuggire, l’abbandono e l’inaccessibilità degli aiuti.

Ad aggravare ulteriormente il danno è il fatto che le persone con disabilità affrontano un livello più elevato di discriminazione rispetto ad altri gruppi minoritari durante un’emergenza o una crisi che porta alla negazione di servizi tra cui cibo, alloggio, assistenza sanitaria ed evacuazione di emergenza. Questa discriminazione è ulteriormente complicata dall'intersezione della disabilità individuale con altri aspetti dell'identità di un individuo (ad esempio razza, genere, orientamento sessuale, religione, ecc.), creando un ulteriore livello di discriminazione subita dalle persone con disabilità.

I disastri naturali, le crisi umanitarie e i conflitti armati esacerbano disabilità preesistenti e spesso portano a una disabilità secondaria a causa delle numerose minacce alla salute fisica e mentale di un individuo.

Tuttavia, questi eventi portare anche a una serie di disabilità acquisite di recente che includono menomazioni fisiche, intellettuali, psicosociali e sensoriali sia a lungo che a breve termine per individui senza una precedente disabilità. Le persone con disabilità appena acquisite si trovano ad affrontare le stesse barriere che colpiscono le persone che già vivono con disabilità. Dato che la percentuale di disabilità raggiunge il 20% in situazioni di rischio, è essenziale disporre di piani, politiche e procedure che includano la disabilità nella preparazione, risposta e ricostruzione dopo un'emergenza.

Guardiamo un video sulla prima donna con disabilità che informa il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite: Nujeen Mustafa.

La Convenzione sui diritti delle persone con disabilità (CRPD) è unica tra i trattati sui diritti umani perché non consente la deroga (ovvero la sospensione) dei diritti o delle protezioni presenti nel trattato durante la fase nazionale emergenze, compresi i conflitti armati.

Inoltre, la CRPD, a differenza di altri trattati sui diritti umani, afferma esplicitamente che i diritti e le tutele del trattato si applicano ai conflitti armati, alle emergenze umanitarie e ai disastri naturali. Questa chiara applicazione della CRPD si trova nell'articolo 11, che stabilisce l'obbligo per gli Stati parti di:

"Adottare, in conformità con i loro obblighi ai sensi del diritto internazionale, compreso il diritto umanitario internazionale e il diritto internazionale dei diritti umani, tutte le misure necessarie per garantire la protezione e la sicurezza delle persone con disabilità in situazioni di rischio, comprese le situazioni di conflitto armato, emergenze umanitarie e il verificarsi di disastri naturali."

Guardiamo un video sulle Nazioni Unite Articolo 11 della CRPD: Situazioni di rischio ed emergenze umanitarie.

Queste "misure necessarie" - facendo riferimento all'articolo 11 - includono l'adozione, la riforma, lo sviluppo e l'attuazione di piani nazionali di risposta alle emergenze che tengano conto delle esigenze e siano accessibili alle persone con disabilità.

Tuttavia, le persone con le disabilità non sono un gruppo omogeneo e spesso affrontano molteplici e sovrapposte forme di discriminazione basate non solo sulla loro disabilità ma anche su altri fattori di identificazione personale come età, orientamento sessuale, genere, religione, etnia, ecc.

Pertanto, è essenziale e richiesto dalla CRPD impegnarsi con le persone con disabilità per identificare e affrontare i loro bisogni in modo significativo, attenendosi all'assioma della comunità dei disabili di "Niente su di noi senza di noi".

Guarda il video: "Niente su di noi senza di noi". Noi”: Diritti delle persone con disabilità.

Guardiamo un video di Amnesty International su come milioni di persone con disabilità nello Yemen non solo hanno sopportato anni di conflitto armato, ma sono anche tra quelle più escluse da quella che le Nazioni Unite hanno definito la peggiore crisi umanitaria del mondo.

Illustrazione: Risoluzione 2475 (2019) del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite

Il 20 giugno 2019, il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha approvato all'unanimità la risoluzione 2475. Questa storica risoluzione ha segnato la prima volta che il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha riconosciuto ufficialmente i bisogni delle persone con disabilità in situazioni di rischio, compresi i conflitti armati.

Soprattutto, il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha anche sottolineato l'applicazione dell'articolo 11 della CRPD e ha invitato tutti gli attori a prendere misure per proteggere meglio le persone con disabilità nei conflitti armati. In termini semplici, la Risoluzione 2475 ha rafforzato gli obblighi di proteggere le persone con disabilità e i loro diritti anche durante i periodi di crisi ed emergenza, come richiesto dall'articolo 11 della CRPD.

Come rispettare l'articolo 11 della CRPD in situazioni di rischio ed emergenze umanitarie?

• riformare le politiche e le pratiche nel contesto delle situazioni di rischio e delle emergenze umanitarie ai sensi della CRPD;
• assicurare una gestione e una diffusione efficaci di informazioni accessibili in tutte le fasi delle emergenze;
• assicurare coordinamento attivo, partecipazione e consultazione significativa con le persone con disabilità e le loro organizzazioni rappresentative, comprese donne, ragazzi e ragazze con disabilità, a tutti i livelli;
• mobilitare risorse adeguate, tempestive e prevedibili per rendere operativo il loro impegno per una preparazione e una risposta alle emergenze che sia inclusiva e accessibile alle persone con disabilità seguendo un approccio basato sui diritti umani nei loro sforzi di programmazione, al fine di evitare di escludere membri di questo gruppo;
• sviluppare capacità tra le parti interessate, compresi sia militari che civili, personale di mantenimento della pace e altri operatori sul campo che intervengono in situazioni di emergenza riguardanti i diritti delle persone con disabilità;
• attuare la cooperazione internazionale in linea con gli standard stabiliti nella CRPD;
• evitare di includere nelle loro strategie relative alla disabilità questioni di prevenzione delle menomazioni primarie;
• promuovere l'inclusione delle persone con disabilità nei quadri esistenti che affrontano situazioni di conflitto e di emergenza;
• adottare linee guida concordate a livello internazionale sulla risposta umanitaria per sostenere la diritti delle persone con disabilità.

Ufficio dell'Alto Commissariato per le questioni umane Diritti, 2015

Più specificamente, la Risoluzione 2475 richiede che le persone con disabilità abbiano accesso su base di uguaglianza con gli altri ai servizi di base tra cui istruzione, assistenza sanitaria, trasporti e tecnologie dell'informazione e della comunicazione durante situazioni di rischio, emergenze umanitarie e conflitti armati.

Inoltre, gli attori umanitari e i governi devono impegnarsi e consentire la partecipazione significativa delle persone con disabilità e/o delle organizzazioni di persone con disabilità nella prevenzione, risoluzione, riconciliazione, ricostruzione e costruzione della pace.

La cosa più importante, però, è che la Risoluzione 2475 afferma che devono essere adottate tutte le misure appropriate per eliminare la discriminazione e l'emarginazione delle persone sulla base della loro disabilità durante situazioni di rischio, emergenza e conflitto armato. Ciò significa dare pari voce, accesso e riconoscimento alle persone con disabilità in tutte le fasi, compresa la preparazione, l'esecuzione, le conseguenze e la ricostruzione, per garantire che i loro diritti siano rispettati.

Quindi, ecco un video sulla cittadinanza attiva per le persone con disabilità.

Il quadro di Sendai per la riduzione del rischio di catastrofi 2015-2030

Illustrazione: Quadro di Sendai per la riduzione del rischio di catastrofi 2015-2030 (Quadro di Sendai)

Approvato e adottato dagli Stati membri delle Nazioni Unite il 18 marzo 2015, il Quadro di Sendai stabilisce sette obiettivi e quattro priorità d'azione che cercano di prevenire nuovi rischi e ridurre quelli esistenti. L'obiettivo principale del quadro è fornire agli Stati membri delle Nazioni Unite azioni concrete per proteggere i risultati ottenuti in termini di sviluppo dal rischio di disastri naturali e causati dall'uomo, compresi i conflitti armati.

Ciò viene ottenuto attraverso la creazione di piani integrati di preparazione, risposta, recupero e ricostruzione alle catastrofi a livello locale, regionale e nazionale.

Ecco il video che spiega tutto sul quadro di Sendai.

Rischio, vulnerabilità e disabilità

Illustrazione: Rischio, Vulnerabilità e disabilità

La ricerca ha dimostrato che le persone con disabilità corrono un rischio maggiore di morte, lesioni, perdita di proprietà e richiedono una gestione più mirata dei casi di catastrofe a causa degli effetti dei disastri, siano essi naturali o umani. Tuttavia, le persone con disabilità sono generalmente trascurate ed escluse dalla pianificazione e dalle risposte ai disastri. Questa esclusione durante i processi decisionali, unita alle barriere ambientali e sociali già esistenti, amplifica gli impatti negativi e dannosi dei disastri, compresi i conflitti armati.

Richiedendo un approccio più “centrato sulle persone” alla riduzione del rischio di catastrofi, il Quadro di Sendai fa direttamente riferimento ai bisogni delle persone con disabilità durante i disastri, nonché al loro ruolo e valore come parti interessate nello sviluppo di piani di riduzione del rischio di catastrofi. La disabilità è menzionata esplicitamente in aree chiave dell'intero Quadro di Sendai.

Menzionato per la prima volta nel paragrafo 7, il Quadro di Sendai afferma esplicitamente che i governi, quando progettano e implementano piani, standard e politiche per la riduzione del rischio di catastrofi, dovrebbero impegnarsi con le parti interessate, comprese le persone con disabilità.

"Deve esserci un approccio preventivo al rischio di catastrofe più ampio e più incentrato sulle persone. Le pratiche di riduzione del rischio di catastrofi devono essere multi-rischio e multisettoriali, inclusive e accessibili Per essere efficienti ed efficaci, pur riconoscendo il loro ruolo guida, di regolamentazione e di coordinamento, i governi dovrebbero impegnarsi con le parti interessate, tra cui donne, bambini e giovani, persone con disabilità, poveri, migranti, popolazioni indigene, volontari, comunità di professionisti e anziani nella progettazione e attuazione di politiche, piani e standard."

Ciò significa che, al fine di sviluppare un piano completo di riduzione del rischio di catastrofi, le persone con disabilità devono essere prese in considerazione e consultate in tutte le fasi. Ciò non è solo richiesto, ma anche necessario per garantire che tutti gli individui, comprese le persone con disabilità, siano protetti e che i loro bisogni siano soddisfatti nella misura massima possibile, come stabilito dalla CRPD.

Video successivo: Riduzione del rischio di catastrofi inclusiva per la disabilità.

Principi guida del quadro di Sendai

Il quadro di Sendai menziona poi la disabilità all'interno dei suoi principi guida come parte dei paragrafi 19 (d) e (g).

Questi principi guida hanno lo scopo di fornire modi pratici e attuabili attraverso i quali implementare il quadro di Sendai.

Il paragrafo 19 (d) richiede che la riduzione del rischio di catastrofi sia effettuata attraverso un "impegno e un partenariato di tutta la società" che presti particolare attenzione e includa le persone che sono colpite in modo sproporzionato dai disastri, come le persone con disabilità.

Inoltre, il paragrafo 19 (d) richiede che questi impegni siano anche responsabilizzanti, inclusivi, accessibili e non discriminatorio, prestando particolare attenzione e includendo le persone che sono colpite in modo sproporzionato dai disastri, come le persone con disabilità. È importante sottolineare che il paragrafo 19 (d) richiede anche che la disabilità, così come le prospettive di genere, età e cultura, siano integrate in tutte le politiche e pratiche relative alla riduzione del rischio di catastrofi.

"La riduzione del rischio di catastrofi richiede un impegno e una partnership di tutta la società. Richiede anche empowerment e partecipazione inclusiva, accessibile e non discriminatoria, prestando particolare attenzione alle persone colpite in modo sproporzionato dai disastri, soprattutto i più poveri. Dovrebbe essere considerata una prospettiva di genere, età, disabilità e cultura integrata in tutte le politiche e pratiche, e la leadership femminile e giovanile dovrebbe essere promossa. In questo contesto, dovrebbe essere prestata particolare attenzione al miglioramento del lavoro volontario organizzato dei cittadini."

Inoltre, le linee guida richiedono l'utilizzo di un approccio multi-rischio* e di un "processo decisionale inclusivo e informato sul rischio".

Illustrazione: processo decisionale inclusivo e informato sul rischio

Pericoli: processi e fenomeni biologici, ambientali, geologici, idro-meteorologici e tecnologici.

Multi-rischio: la selezione di molteplici rischi principali che il Paese deve affrontare e i contesti specifici in cui eventi pericolosi possono verificarsi simultaneamente, a cascata o cumulativamente nel tempo, e tenendo conto dei potenziali effetti correlati.

National Disaster Risk Assessment: Governance System Methodologies, and Use of Results, Ufficio delle Nazioni Unite per la riduzione del rischio di catastrofi (2017).

Proiezioni e studi dell'OMS

Tuttavia, nel 2011, l'Organizzazione mondiale della sanità ha scoperto che almeno il 15% della popolazione in qualsiasi momento è composta da persone che vivono con una qualche forma di disabilità i governi sono tenuti a raccogliere dati disaggregati per disabilità come parte dei requisiti della CRPD, si può presumere di base nella pianificazione, risposta e ricostruzione dopo un'emergenza che esista il 15% della popolazione che vive con una forma di disabilità che deve essere considerata, inclusa e protetta. Inoltre, l'OMS nel 2012 ha condotto un altro studio rilevando che la prevalenza della disabilità psicosociale in situazioni di emergenza, inclusi conflitti armati e disastri naturali, aumenta.

Le quattro priorità del quadro di Sendai

Il quadro di Sendai stabilisce inoltre quattro priorità che intendono concentrarsi sulle azioni intraprese dalle autorità per sviluppare migliori politiche, piani e risposte di riduzione del rischio di catastrofi. La disabilità è specificamente inclusa nella Priorità 4, che rileva che affinché vi sia un recupero efficace dopo un disastro, è necessaria una migliore preparazione e risposta a tali disastri. Per essere più efficaci e "Costruire meglio", le persone con disabilità insieme alle donne dovrebbero essere collocate in posizioni di leadership ed essere direttamente coinvolte nello sviluppo e nell'implementazione di "approcci equi di genere e universalmente accessibili durante le fasi di risposta e ricostruzione".

Le quattro priorità d'azione per il quadro di Sendai

È necessaria un'azione mirata all'interno e tra i settori da parte degli Stati a livello locale, nazionale, regionale e globale nelle seguenti quattro aree prioritarie.

Selezionare ciascuna scheda per rivelare la spiegazione.

Sendai Framework at a Glance, disponibile su https://www.preventionweb.net/sendai-framework/sendai-framework-for-drr/at-a-glance.

La disabilità è riconosciuta e considerata dall'organizzazione.

Una menzione specifica sulla necessità di essere consapevoli e considerare il rischio maggiore per le persone con disabilità durante i conflitti armati e le emergenze può essere trovata all'interno del Lista di controllo per la protezione: affrontare gli sfollamenti e proteggere le popolazioni sfollate e le comunità colpite lungo il ciclo del conflitto.

Illustrazione presente nel materiale originale.

Sebbene la Lista di controllo della protezione rilevi la necessità che il personale organizzazione internazionale sul campo sia consapevole delle vulnerabilità e affronti le esigenze specifiche delle persone con disabilità durante le Fasi I e IV del ciclo del conflitto, anche l'inclusione della disabilità deve essere considerata una questione trasversale ed essere presente in tutte le fasi. È importante ricordare che le persone con disabilità non sono semplicemente beneficiarie di aiuto e assistenza, ma sono anche detentrici di diritti e devono essere incluse e coinvolte durante tutto il ciclo del conflitto.

L'inclusione e la titolarità nazionale inclusiva sono fondamentali anche nei processi e nei risultati di costruzione della pace per garantire che i bisogni di tutti i segmenti della società siano presi in considerazione. Un approccio in materia di diritti umani si concentra analogamente su una partecipazione inclusiva e significativa, anche ad esempio nei processi di negoziazione e consultazione o nella creazione di meccanismi relativi alla pace a livello nazionale e subnazionale. Ciò richiede che diversi gruppi e comunità, come le donne, le organizzazioni guidate dai giovani, i gruppi etnici e minoritari, le comunità indigene, i leader tradizionali, gli attori religiosi, le persone con disabilità, i rifugiati e gli sfollati interni, le minoranze sessuali e di genere e altre parti interessate, siano rappresentati e abbiano il potere di partecipare attivamente ai processi e al processo decisionale senza discriminazioni. Un approccio in materia di diritti umani sostiene anche la promozione, la protezione e l'espansione di uno spazio civico aperto, libero, sicuro e abilitante, che richiede garanzie e tutele nel godimento e nell'esercizio dei diritti alla libertà di opinione ed espressione, associazione e riunione pacifica.

Documento tematico: Il contributo dei diritti umani alla costruzione della pace e al sostegno della pace, OHCHR.

L'inclusione delle persone con disabilità è essenziale per creare una pace duratura e significativa, come sottolineato dalla Risoluzione 2475 del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite e richiesto dalla CRPD. La risoluzione 2475 esorta tutti gli Stati membri delle Nazioni Unite a "consentire la partecipazione e la rappresentanza significativa delle persone con disabilità, comprese le loro organizzazioni rappresentative, nell'azione umanitaria, nella prevenzione dei conflitti, nella risoluzione, nella riconciliazione, nella ricostruzione e nella costruzione della pace".

Le persone con disabilità, come le donne e i giovani, sono state storicamente e purtroppo rimangono molto escluse dalle operazioni e dalla programmazione di costruzione e mantenimento della pace. Ciò significa necessariamente che l'approccio globale della società non può essere realizzato a meno che non includa le persone con disabilità.

Integrando l'inclusione della disabilità in tutte le fasi del ciclo del conflitto e trattando le persone con disabilità come portatori di diritti invece che semplici beneficiari, si garantiranno sforzi più efficaci di prevenzione e risoluzione dei conflitti.

Guardiamo un video: Inclusione delle persone con disabilità nella costruzione della pace.

Perché l'inclusione della disabilità è importante per il lavoro di prevenzione e risoluzione dei conflitti dell'organizzazione?

Illustrazione: Risoluzione del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite 1325

Uno dei compiti principali dell'organizzazione è prevenire i conflitti e trovare soluzioni politiche globali ai conflitti attuali. Nell’ambito di questo mandato, l'organizzazione promuove inoltre il consolidamento della pace e la ricostruzione postbellica collaborando con tutti gli attori pertinenti. L'organizzazione internazionale definisce questo ciclo come il “ciclo del conflitto”.

I principali strumenti dell'Organizzazione per affrontare questo ciclo includono la sua rete di operazioni sul campo e il Centro per la prevenzione dei conflitti (CPC). Il CPC agisce, ad esempio, come punto focale di allarme rapido a livello organizzazione internazionale, facilita il dialogo, sostiene la mediazione e altri sforzi di prevenzione e risoluzione dei conflitti.

Le attività delle operazioni sul terreno dell'organizzazione nel campo della prevenzione e risoluzione dei conflitti includono:

• Rafforzamento delle capacità degli attori locali volto a ridurre potenziali cause e fonti di conflitto;
• Facilitare gli scambi tra attori politici e civici per affrontare i rischi di conflitto nella fase più precoce possibile;
• Assistenza alle attività di facilitazione del dialogo, mediazione e rafforzamento della fiducia tra società e comunità colpite dal conflitto;
• Monitoraggio della situazione della sicurezza negli Stati partecipanti all'organizzazione;
• Assistenza al rafforzamento della fiducia;
• Sostegno ai piani nazionali di risposta alle crisi.

Prevenzione e risoluzione dei conflitti, organizzazione internazionale

La prevenzione e la risoluzione dei conflitti sono più efficaci e durature quando includono tutti i membri della società, in particolare i gruppi emarginati. Questa realtà è qualcosa che ha iniziato a essere riconosciuto dall'organizzazione attraverso la Decisione n. 3/11, che ha riaffermato "il ruolo significativo delle donne nella prevenzione e risoluzione dei conflitti e nella costruzione della pace".

Inoltre, la Decisione n. L'11/3 ha esortato tutti gli Stati membri ad attuare la Risoluzione 1325 del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite (che ha istituito l'Agenda Donne, Pace e Sicurezza) per garantire "una maggiore rappresentanza delle donne a tutti i livelli nella risoluzione dei conflitti e nei processi di pace".

Guardiamo un video che spiega perché la pace è sostenibile solo se le donne sono pienamente coinvolte nel processo di pace.

L'inclusione e il coinvolgimento attivi delle donne nella prevenzione e risoluzione dei conflitti da parte dell'organizzazione sono importanti per garantire una pace duratura. Ma per raggiungere veramente l'obiettivo di una prevenzione e risoluzione globale dei conflitti, le persone con disabilità, come le donne e i giovani, devono essere coinvolte, incluse e dotate di potere in tutte le fasi del ciclo del conflitto.

Il secondo video esplora il motivo per cui le persone con disabilità sono state escluse dall'assistenza umanitaria.

mainstreaming della disabilità

Il mainstreaming della disabilità è inteso come un processo di valutazione e indirizzo del possibile impatto di qualsiasi azione pianificata sulle persone con disabilità. È un modo per promuovere l'inclusione e affrontare le barriere che escludono le persone con disabilità dall'eguale godimento dei loro diritti umani.

Illustrazione: Integrazione della disabilità

L'integrazione della disabilità in relazione alla prevenzione e risoluzione dei conflitti non dovrebbe limitarsi alla fornitura di aiuti umanitari e alla ricostruzione. Deve inoltre essere incluso nello sviluppo e nell’esecuzione delle operazioni di protezione durante i conflitti armati. Come accennato in questo modulo, le persone con disabilità sono colpite in modo sproporzionato dai conflitti armati e hanno il doppio delle probabilità di essere ferite, vittime e uccise rispetto alla popolazione generale.

Per questo motivo, l'integrazione della protezione è necessaria per garantire che le esigenze specifiche di protezione delle persone con disabilità siano affrontate in modo efficace.

Obiettivi dell'integrazione della protezione

• Identificare e valutare i bisogni delle persone con disabilità, dall'inizio di un'emergenza e ovunque.
• Fornire una risposta immediata e adeguata a bisogni specifici e garantire che i programmi di protezione e assistenza siano accessibili alle persone con disabilità su un piano di parità con le altre persone interessate.
• Creare condizioni in cui le persone con disabilità non subiscano discriminazioni e partecipino alle decisioni che le riguardano.
• Garantire che tutte le risposte tengano conto e includano le persone con disabilità, applicando una lente di età, genere e diversità e considerando le loro esigenze specifiche. Le persone con disabilità devono essere abilitate a partecipare come attori alla protezione delle loro famiglie e comunità.
• Garantire che siano predisposti sistemi adeguati durante un'emergenza per prevenire e rispondere alla violenza contro le persone con disabilità e le loro famiglie, o al loro sfruttamento o abuso.

Manuale di emergenza: persone con disabilità, UNHCR

Oltre all'integrazione della disabilità, deve esserci anche un intervento che si rivolga specificamente ai bisogni delle persone con disabilità. Questo è definito approccio a doppio binario, che include:

1. garantire che la programmazione e le operazioni includano le persone con disabilità e
2. che tali programmi e operazioni rispondano alle esigenze specifiche delle persone con disabilità.

Guarda il video qui sotto: Integrazione degli elementi di protezione.

Esempi pratici dell'approccio a doppio binario

Il successo dell'approccio a doppio binario può essere raggiunto solo attraverso la promozione e la partecipazione significativa delle persone con disabilità e delle loro organizzazioni rappresentative (ovvero, organizzazioni di persone con disabilità (OPD)), così come l'integrazione della protezione.

È qui che l'uso di un modello di protezione basato sulla comunità può essere utile in quanto si basa sul coordinamento e sul coinvolgimento delle persone con disabilità e OPD per garantire che i loro bisogni reali siano compresi e affrontati in modo positivo.

Seleziona ciascuna scheda per visualizzare la spiegazione.

Linee guida IASC: Inclusione delle persone con disabilità nell'azione umanitaria, pag. 19 (luglio 2019)

Guardiamo un video: Protezione basata sulla comunità.

Conclusione

Le persone con disabilità hanno gli stessi diritti e bisogni degli altri durante i conflitti armati. Tuttavia, è importante ricordare che le persone con disabilità non sono un gruppo omogeneo e che subiscono discriminazioni basate non solo sulla loro disabilità ma anche su altri aspetti della loro identità individuale (ad esempio età, genere, orientamento sessuale, ecc.) che a loro volta creano ulteriori barriere - sia sociali che fisiche - impedendo il loro pieno accesso alla protezione, agli aiuti, ai servizi sanitari e ai diritti.

Illustrazione: raggiungimento della disabilità inclusione

Il superamento di queste barriere, rischi ed esclusioni affrontate dalle persone con disabilità durante il ciclo del conflitto richiede l'integrazione della disabilità attraverso l'uso di un approccio basato sui diritti umani.

In termini pratici, un approccio alla disabilità basato sui diritti umani richiede che gli attori pongano le persone con disabilità al centro delle operazioni e della programmazione che cerchi di ridurre ed eliminare le barriere e i rischi che devono affrontare, riconosca la loro capacità di contribuire alla risposta umanitaria e si impegni direttamente con le persone con disabilità e le loro organizzazioni rappresentative nella risposta e nella ricostruzione dopo un conflitto armato.

Verifica di aver capito

Illustrazione: Quiz

Ben fatto, hai completato questo modulo. Ora dovresti avere familiarità e lavorare per raggiungere i seguenti obiettivi di apprendimento:

• Comprensione degli obblighi stabiliti dall'Articolo 11 della Convenzione sui diritti delle persone con disabilità (CRPD), dalla Risoluzione 2475 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite (2019) e dal Quadro di Sendai nella protezione e nella risposta ai bisogni delle persone con disabilità in situazioni di rischio ed emergenze umanitarie.
• Identifying ways to provide disability-inclusive protection and services during situations of risk ed emergenze umanitarie.
• Riflettere su come i processi e le procedure attuali potrebbero essere resi più inclusivi per le persone con disabilità per garantire la loro protezione e il rispetto dei diritti sanciti dalla CRPD.

Controlliamo cosa hai imparato finora.